人民日报海表版：国企“出海”勿成“脱缰野马”-Stake官网

近日，新华社全文播发了李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话，其中，关于进一步加强国资国企监管，李克强指出，“国有资产是整幼我民的共同财富，必须采取有力措施，在加强国有企业活力的同时，预防国有资产流失。”对此，专家指出，在国企国资鼎新深刻推动、国企加快“出海”的布景下，国资流失问题不容忽视，要“左右开弓”，严防鼎新和“走出去”过程中的国资流失。

国企鼎新不休深入

今年，国企国资鼎新将深刻推动。国务院国有沉点大型企业监事会主席季晓南暗示，当前和今后一段时期国企鼎新的工作沉点是，要高度器沉混合所有造鼎新对国企鼎新的突破作用，美满现代企业造度是深入国企鼎新的沉点，国资体造鼎新对深入国企鼎新拥有沉要的牵引作用。

最近，国企混合所有造鼎新又有新进展。日前，中国联通布告称，母公司联通集团在谋划并推动发展与混合所有造鼎新有关的沉大事项。布告颁布后，市场关于国企混改的周到再度被“点燃”。

而除了混改的推动，今年以来，国企国资鼎新还有不少突破。专家指出，目前已有不少国企董事会起头直接选聘总经理、副总经理，推动公司法人治理结构改善。今年央企沉组进一步推动，且已有企业颁发拟战术沉组，央企总数年内将能降至100家以内。此表，国有本钱投资运营公司试点已增至10家。

中国社会科学院经济钻研所钻研员剧锦文在接受本报记者采访时指出，能够看到，这一轮国企国资鼎新正稳步推动，且已在推进国企瘦身健体提质增效等方面获得显著成就，这将有助于推动鼎新在沉要领域和关键环节尽快获得内容性进展。

严防国有资产流失

“必要指出的是，在推动国企国资鼎新的过程中，一方面要多措并举加快推动鼎新
；另一方面也要稳住脚步，预防国有资产流失。”剧锦文暗示，此前，我们在国企国资鼎新中经历了不少国有资产流失之痛，损公肥私、侵吞国有资产等行为不仅影响了鼎新的推动，也侵害了人民的共同财富，必须加以防备。

李克强指出，要严防国有企业沉组刷新中的徇私舞弊。要规范执杏装三沉一大”决策造度，充分阐扬党组织在沉组刷新中的把关定向作用，加强日常治理，整合监督力量，形成监督合力。要把管本钱为主和对人监督结合起来，严格沉组刷新操作流程，对沉点环节要从严监管，对沉点部门和关键岗位的清廉风险恶从严防控，坚定预防贱卖国资、违规买卖和利益输送等违纪违法行为，决不允许把国有资产装进“个人丁袋”。

事实上，在加强监管方面，有关政策措施正不休美满。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发定见，要求深入国企国资审计监督。定见强调，对国有企业、国有本钱和国有企业辅导人员推广经济责任情况尝试审计全覆盖，不留死角
；依法告发以机谋私、权钱买卖、失职渎职、贪污受贿、黑幕买卖等违纪违法问题。

加强境表投资监管

预防国有资产流失，国企境表投资不容忽视。专家指出，当前，国企“出海”措施日益加快、规模不休扩大。此刻中央企业有9112家企业法人约莫在185个国度和地域进行投资运营活动。中债资信与社科院4月10日颁布的《对表投资与风险蓝皮书》指出，近两年中国对表直接投资增长迅快，从投资方角度看，央企海表资产组成了“海表中国”存量的主体。

李克强指出，近年来，国有企业“走出去”势头较猛，但也出现了违规决策、违规经营等景象，有的甚至内表团结谋取私利、恶意转移资产。国有资产不是任人宰割的“唐僧肉”，国企国资走出去，监管必须实时跟出去，坚定预防企业走出去后成为“脱缰的野马”。

剧锦文说：“凸起严防国企境表投资经营中的资产流失极度必要，也极度沉要。面对国企‘走出去’之后监管相对难题、成本较高档挑战，需不休美满有关监管措施。对企业海表投资决策，监管部门要做好审核把关工作
；明确国企海表投资责任主体，健全责任查究造度
；加强审计监督，推动企业境表投资运营监督常态化
；同时，加强境表机构党的建设。”

本文摘自：《人民日报海表版》